
Ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, Γιώργος Γιαννούσης, μίλησε στο CFO Agenda για την πορεία των έργων που χρηματοδοτούνται μέσω ΕΣΠΑ, για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει αλλά και τις ευκαιρίες χρηματοδότησης των επιχειρήσεων.
CFO Agenda: Στοίχημα της παρούσας κυβέρνησης είναι η ανάπτυξη μέσω επενδύσεων, μεταξύ αυτών και κονδυλίων από το ΕΣΠΑ. Ποια είναι η συμβολή του ΕΣΠΑ;
Γιώργος Γιαννούσης: H ελληνική οικονομία αρχίζει να εξέρχεται από τη σοβαρότερη κρίση των τελευταίων δεκαετιών. Η οικονομική ύφεση που συνεπάγεται η κρίση είναι μία σύνθετη διαδικασία, η οποία αντανακλά και τις διαρθρωτικές αδυναμίες της ελληνικής οικονομίας. Οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν περιορισμένη δυνατότητα υλοποίησης επενδύσεων, εξαιτίας κυρίως της αδυναμίας πρόσβασής τους στο χρηματοοικονομικό σύστημα, από έλλειψη τεχνογνωσίας, από αδυναμία επέκτασης σε διευρυμένες αγορές.
Ο δρόμος για την ανάπτυξη και τη δραστική αντιμετώπιση της ανεργίας είναι η δημοσιονομική σταθεροποίηση, η προώθηση διαρθρωτικών αλλαγών όπως: η μείωση της γραφειοκρατίας και των εμποδίων για την προώθηση των επενδύσεων, το άνοιγμα των αγορών και των κλειστών επαγγελμάτων, η αναμόρφωση του δημόσιου τομέα και οι αποκρατικοποιήσεις, ώστε να επιστρέψει η εμπιστοσύνη για τη χώρα μας στις αγορές και στους επενδυτές και να προσελκυστούν σημαντικές επενδύσεις που θα δημιουργήσουν και τις απαραίτητες θέσεις εργασίας.Η συμβολή του ΕΣΠΑ στην αύξηση του ΑΕΠ υπολογίζεται σε 0,5% με 0,6% περίπου ετησίως και ως εκ τούτου πρέπει να έχουμε κατά νου ποια μπορεί να είναι η συμβολή του στην εθνική προσπάθεια ανάπτυξης.
Σίγουρα μικρή αλλά όχι αμελητέα. Η τόνωση της επιχειρηματικότητας και της προώθησης της απασχόλησης των νέων αποτελεί έναν από τους στόχους του Ε.Σ.Π.Α. 2007-2013, για το σκοπό αυτό έχει διατεθεί σε άμεσες επιχορηγήσεις ποσό 5,01 δις. ευρώ για την ενίσχυση 109.729 δικαιούχων μικρών και Μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και μέχρι σήμερα έχουν εκταμιευτεί 2,84 δις ευρώ καθώς τα επενδυτικά σχέδια πολλών χιλιάδων ΜΜΕ είναι σε εξέλιξη και δεν έχουν ολοκληρωθεί.
Πρόσφατα ολοκληρώθηκε η υποβολή 24.000 προτάσεων από ΜΜΕ για τη συμμετοχή στη νέα δράση για την ενίσχυση ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς Μεταποίησης Τουρισμού-Εμπορίου-Υπηρεσιών στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2007-2013. Με το πρόγραμμα αυτό ενισχύονται υφιστάμενες, νέες αλλά και υπό σύσταση επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε όλη την επικράτεια και προτίθενται να υλοποιήσουν επενδυτικά σχέδια στους τομείς της Μεταποίησης, του Τουρισμού, του Εμπορίου και της Παροχής Υπηρεσιών, προσανατολισμένων στην καινοτομία, το περιβάλλον και τις τεχνολογίες πληροφορικής καθώς και την απευθείας τόνωση του επιχειρείν σε συνθήκες κρίσης.
Επιπλέον με τη συγκεκριμένη χρηματοδότηση διασφαλίζεται η διατήρηση αλλά και η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης, καθώς η ενίσχυση κατευθύνεται και σε υπό σύσταση επιχειρήσεις. Στο πλαίσιο της πολιτικής που προωθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη μετάβαση δηλαδή από τις εφάπαξ επιδοτήσεις στην παροχή δανεισμού με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους αλλά και την ανάγκη προσέλκυσης ιδιωτικών κεφαλαίων ως εχέγγυο βιωσιμότητας των αναλαμβανόμενων επενδύσεων, το Υπ.Α.Α.Υ.Μ.Δ. έχει προχωρήσει στη δημιουργία μοντέρνων χρηματοδοτικών μηχανισμών.
Για το σκοπό αυτό, για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και τη βελτίωση της πρόσβασης των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων στη ρευστότητα, στο δανεισμό και στη χρηματοδότηση αποφασίστηκε η σύσταση του Ταμείου JEREMIE και του Ελληνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης-ΕΤΕΑΝ, τη μετεξέλιξη ουσιαστικά του ΤΕΜΠΜΕ. Στα δύο αυτά χρηματοδοτικά εργαλεία έχουν διατεθεί 710εκ. ευρώ, που μπορούν να διατεθούν και για τη χορήγηση δανείων κεφαλαίου κίνησης των επιχειρήσεων.
Για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και τη βελτίωση της πρόσβασης των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων στη ρευστότητα, στο δανεισμό και στη χρηματοδότηση έχουν συσταθεί επίσης το Ταμείο χαρτοφυλακίου JEREMIE, και το Ελληνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης-ΕΤΕΑΝ (μετεξέλιξη ουσιαστικά του ΤΕΜΠΜΕ). Παράλληλα για την ενίσχυση της αστικής ανάπτυξης συστάθηκε: το Ταμείο χαρτοφυλακίου JESSICA, και για την ενίσχυση της αειφορίας και εξοικονόμησης ενέργειας το «Ταμείο Εξοικονομώ κατ Οίκον», ενώ με στόχο την βελτίωση της διεισδυτικότητας των προϊόντων επιμερισμού ρίσκου (FRSP) στην αγορά και με στόχο την κάλυψη των αναγκών της πραγματικής οικονομίας, αποφασίστηκε η διεύρυνση της επιλεξιμότητας των δανείων και σε δαπάνες κεφαλαίου κίνησης και συστάθηκε και το Ταμείο εγγυήσεων για ΜΜΕ (GUARANTEE FUND FOR SMEs).
Επιπρόσθετα, για την άμβλυνση των επιπτώσεων από την κρίση, το Υπ.Α.Α.Υ.Μ.Δ. έχει προχωρήσει στο σχεδιασμό ενός επιπλέον εργαλείου συμπληρωματικού με τα ήδη υφιστάμενα, από πόρους των διαρθρωτικών Ταμείων (ΕΤΠΑ). Ειδικότερα αποφασίστηκε η δημιουργία ενός ταμείου ρευστότητας όπου το κράτος μέλος θα παρέχει εγγύηση 500εκ. ευρώ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕτΕΠ) η οποία με βάση τη συγκεκριμένη εγγύηση θα διαθέσει τουλάχιστον 1 δις ευρώ δάνεια στα Ελληνικά Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα ώστε να αποκτήσουν επαρκή ρευστότητα για να παρέχουν με τη σειρά τους δάνεια σε Ελληνικές ΜΜΕ, που τη συγκεκριμένη χρονική στιγμή αντιμετωπίζουν αποδεδειγμένη δυσκολία στην πρόσβαση χρηματοδότησης. Τα δάνεια θα είναι τόσο για την υλοποίηση επενδύσεων όσο και για την παροχή κεφαλαίου κίνησης, με ευνοϊκούς όρους.
Η σύμβαση με την ΕτΕΠ έχει ήδη υπογραφεί και σκοπός των δανείων αυτών θα είναι πρωτίστως η στήριξη των επενδυτικών σχεδίων που υλοποιούν επιχειρήσεις που έχουν ενταχθεί σε δράσεις του Ε.Σ.Π.Α και αντιμετωπίζουν έλλειψη ρευστότητας για κάλυψη των ίδιων κεφαλαίων.